交税，有“承包权”的人给权豪势要交租。
明眼人肯定早猜出来了：租金绝对低于税金。
老百姓的精明就在这里：自己有一亩田，要向政府交税几石。现在这田不要了，租一亩田，只要交租几斗。这种好事都不知道干，那真叫愚民！
权豪势要当然也有好处：白白得到一亩地，每年还收到几斗租子，还没有法律风险。
谁吃亏？朝廷。
不过，这制度是明朝的最高统治者制定的，本意是优待皇族、勋贵，但整个官绅阶层同样享受等级特权。万历三十八年《优免则例》规定：现任一品京官免田一万亩，八品免田二千七百亩，外官减半。退休官员（致仕）免本品十分之六，未仕乡绅优免田最高达三千三百五十亩，生员、监生也有八十亩的优惠指标。如果有这么多优惠指标，又没有这么多田产，自然有人来“投献”。实在没有主动“投献”的，不排除坏人冒出坏主意。指标，历来就是有价证券。
政策与对策，从来就是共生的。纸上的政策规定与实际操作，肯定相差太远了。否则，就是权贵们的智商有水分。
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