调整重点
一机部部长办公室里，段部长放下手中的文件，轻吁了一口气，沉默半晌才抬起头来，看向侧坐在办公桌前椅子上的方叶，说道:“你报告中反映的一些情况，我此前也有所耳闻，但没想到已经越来越离谱了，工厂开始出现教条化，这是一个大问题啊。”
方叶不置可否，也没有接话，却见段部长一脸思索，手指关节在桌上轻轻的扣着，一连扣了几下，又说道:“你提议进行工厂整合的想法一机部认为很有道理，现下行业资源分散得太厉害，单独某一个工厂很难解决研制中的所有问题，要想改变这个局面，确实需要选择一些重点行业，重点工厂进行整合。”
“不过。”段部长问道:“整合后工厂又如何能保障他们不会再出现这种教条化呢?
方叶微微摇头:“部长，只能说通过整合打破旧体制，而后建立起来的新体制，能在一定的时间里抑制教条化，但想避免则几乎不可能。
≈ot;就没有一个长外的计策吗?≈ot;“没有。≈ot;方叶很坦诚的说道:“任何一家企业，无论是国有还是民营，无论国内还是国外，要想避免人浮于事和教条，能做的就是不断的改进，不断的更换新的血液，让企业内部流动起来，除此之外还要建立起一个完整的内部管理制度，包括内部考核制度，并且在运行中对制度定期优化，让其始终符合企业当前战略目标的需要。
段部长说:“流动?你的意思是换人?
“可以这么理解。≈ot;方叶回道:“任何一家企业，如果里面都是一群端着铁饭碗的人，那么这家企业的僵化必然会快速出现，而要解决僵化的问题，就唯有打破这种一成不变的制度，让他们参加内外部竞争，让所有人有危机感，但很显然，这在当下的许多企业中是没有的。”
“如果这种情况持续，企业将来会变成什么样?≈ot;段部长问道。
方叶想了想回道:“所有人都会或主动或被动的躺下来。您试想一下，在一家企业里，做事繁琐、流程审批长、无人敢挑战权威、无人敢提出改进议建，谁敢冒头谁就挨整，谁提议建事情就归谁，做好的功劳是上级的，做不好问题是自己的，若到了这种程度，这家企业还有什么希望，谁还会去做事?多做多错，少做少错，不做主不错。
段部长对这个观点多少还是有些不能接受，他说道:“社会主义制度下，工人阶级是工厂的主人，工厂既是所有人的饭碗，也是所有人的家，你说的这种情况过于极端了。
方叶抿起嘴，无声的笑了笑，他也不急着回答，而是抽出香烟起身给段部长递了一根，二人各自点起，只见方叶将烟吸了一口说道:“我说的话可能有些不太中听，希望您不要生气。≈ot;段部长吸着烟点了点头，示意道:“没事，我们就是要多方听取议建，你说便是。”
方叶这才说道:“从制度上来说，工人阶级确实是工厂的主人，我们也一直提倡主人翁精神，在分配原则上实行的是&039;按劳分配&039;为主体，兼顾&039;平等平均&039;的分配制度。≈ot;段部长依旧点了点头，方叶的这个表述是没有问题的可是方叶接下来却是说道:“这一分配制度从建国初期到现在，在一定程度上确实取得了积极的效果。从曾经一无所有、百废待新，到现在全国工业、各行各业迅猛发展，这个制度在前期是具有积极效果效的，这一点不能否认。
说到这里，方叶却是话风一转说道:“但是，国家在一些问题的全面性、深入性上的考虑可能还有所欠缺。
“比如呢?”段部长问道。
方叶回道:“这里有两个问题十分重要，比如分配权和生产资料所有权。众所周之，在我国现有体制下，工厂利润分配权归于工厂党委集体或上级主管部门;生产资料整体上归于国家，但具体到工厂中，也同样归于国有工厂领导集体。
≈ot;这有什么问题吗?”段部长疑问。
“表面上看这确实没有问题，可实际情况却并没有那么简单。”方叶说道:“上级掌握分配没问题，可是具体到如何分配呢?这却是一个大问题。谁掌握分配权，谁就有最终决策权。这里就会出现一个矛盾，若工厂发展妨碍到利益分配时，工厂领导集体会答应吗?≈ot;“比如，某工厂每年有一百万利润来进行分配，谁分多谁分少这是一个问题;而现在工厂要发展，需要进行某项投资，但是这种投资影响到了本年度的分配，是否可能会出现，少部分不良干部，只看眼前利益，不顾长期发展和工厂生死存亡的情形出现?≈ot;段部长顿时哑然，方叶说道:“如此一来，一家工厂的生存，完全掌管在工厂主管分配权的集体，最终又到某个干部身上，而在现有制度下，又没有一个合适的制度来避免这个问题，那么就只能完全依赖这个干部自身的情操和道德水准的。
“可人的道德是最不可靠的。我们会有雷锋这样的好战士，铁人王进喜这样的好同志，但也不缺刘青山、张子善这
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