金扶持，一场产业升级悄然在同安市内开始了。
1967年的新春刚过，由于新的农村集体与过去公社时期存在诸多不同，养殖业就是其中受到影响的地方之-，因此中央又出台了养殖业调整政策，这一政策旨在给予农村集体体制下养殖业发展的指导意见。
而这一政策的背后，还要从1965年时养殖业出现的问题讲起，当年全国猪肉生产量612万吨，全国收购上来的猪肉过多，市场销售出现了问题，那时国家鼓励吃肉，谁吃肉谁就爱国，因此也叫爱国肉。
这一问题的发生，并不是全国人民不爱吃肉，而是想吃的吃不起，想卖的卖不掉，爱国肉实际上积压在城市而非农村，农民一年人均食肉量不足5公斤，大量的公社拼着自己吃不饱，也要完成国家猪肉生产指标，但城市里工薪阶层的工资虽年年在涨，可肉毕竟还是很贵。
城市猪肉每市斤价格达15元，工人阶级的月平均工资约50元，一个人工作要养全家，因此每周吃上一回肉就已经是很富裕的家庭了，大多数家庭每月也就吃上一两次肉。
65年猪肉&039;繁荣’的背后是国家政策及条件不足导致的，农村公社里的猪由国家统一收购，主要用于供应城市居民及工人阶级，但全国城市人口只有13亿，城市人均年肉分配量为94斤，若放到全国则人均年肉分配量为165斤。
即便是城市居民年人均94斤肉，平均到每个月为78斤，每斤价格15元，一家五口，若全部消耗掉的话，则需要585元，吃猪肉的钱比一个工人一个月的工资还多，所以城市一般家庭一个月吃上五六斤肉，那都是豪奢了，至于农村嘛，不说也罢。
所以，这不是肉生产得太多，仍旧是分配结构不合理的问题，工人阶级的收入与支出不成正比，哪怕他们的年收入是普通农民的好几倍，但他们的消费依旧处在低层次，买个热水瓶，都要考虑好两个月。
农民自然不用多说，吃肉都是几两的割，上斤买的情况是很少的，是农民不喜欢吃肉吗?当然不是了，是吃不起!
但从1966年七月开始，国家统计上来的情况有所变化，第三季度国内猪肉消耗量明显上涨了不少，而到了第四季度，特别是腊月，猪肉消耗激增，1965年因肉太多，于是国家政策减少了生猪养殖指标，可是这时却出现了猪肉供应短缺的情况。
1965年&039;爱国肉’的情况发生以后，方叶才注意到了这个问题，当时他给国家的建议是，1966年全国实行责任田后，农民的收入会有所增长，年底猪肉等轻工业品可能会需求上涨，因此建议可以适当减少下一年度生猪养殖指标，但不能大幅减少。
不过国家被65年猪肉过多的情形搞怕了，计划委员会制订的政策就是矫枉过正，直接对着全国生猪养殖猛砍一刀，艸攴结果就是到了66年腊月，全国猪肉供应出了问题。
富裕起来的农民家庭，好不容易过个肥年，特别是相对富裕的地区，哪家在春节前后不称个斤肉的，-时间全国有三四亿人同时吃肉，原本只供应不到15亿人口的肉，现在要翻倍供应，这哪里够啊，问题就这样不出意外的出现了意外。
于是，国家再度调整政策，又开始了鼓励养殖和饲料补贴，方叶看到中央下发的文件啥也没说，这不是某个人或某个政策的问题，而是当下经济制度导致的。
计划永远是基于上一阶段的统计和分析，而不是基于整体宏观经济的调控，计划经济不讲市场，从而导致经常出现头痛医头，脚痛医脚的情况发生。
结果，刚刚打上针吃上药，就发现身体又出现了新变化，头脚都不痛了，肚子开始痛，于是着急忙慌的又开始医肚子，医了半天才又发现，原来不是病痛，而是饿的，于是又调整农业政策，结果一顿操作下来，农业增长了，又发现身体病了，原来是缺衣，又开始增加轻工纺织生产。
开年后，方叶刚回到北京，邓副总理就将他找了过去，作为新发委的负责人，他其实早就有些看不惯当前的经济体制了，特别是国内出现的问题屡屡被方叶说中，至于根本原因他也从方叶那里得到了答案。
邓副总理对方叶说，目前这个体制下，新经济政策很难做出什么决定性的改变，他问方叶有没有什么好的办法，解决当前面临的一些困境。
方叶则是连连摇头，他明白邓副总理急切的心情，但方叶还是告诉他，现在这个时期，能够做出适当的调整，就已经很不错了，不要指望一步就能直接在全国实行新经济政策。
他甚至直白的对邓副总理说，目前内外部环境不够，新发委也没有决策权，还是要等待时机，但新发委可以将宏观经济的思路慢慢的向国家全面推广，这可以为将来新经济政策全面实行及改革开放打好基础。
邓副总理沉默半天，最后也只好无奈的接受了现实，他负责新发委已经两年多了，一路上都是在计委后面修修补补，比如这一次国家新出台的养殖政策就是新发委建议的。
其实在宏观经济的思路下，很多事情的演
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